这是南京市完善住宅用地出让规则 提高住宅规划设计质量的新调控措施

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然而，在她向我们走来之前，我们喊了一千遍，催了一千遍！原定于7月亮相的南京第二批集中出让地块终于在8月25日亮相，53宗地块分布在南部新城、河西、溧水、高淳区。值得注意的是，《关于进一步完善住宅用地出让工作的通知》号(以下简称《通知》)和《关于提升全市新建商品住宅规划品质要求的通知》号(以下简称《要求》)也与该地块一同出现，进一步完善了南京宅基地的出让规则，包括实行“限价、限质、竞地价”的全新出让模式，溢价率限定为15%。

据相关部门介绍，这是南京市完善住宅用地出让规则，提高住宅规划设计质量的一项新的调控措施。从“全控、新标、稳地价、细分类、强监管、总量控制、限出让”七个方面引导开发企业提升住宅品质。

举措一：实行“限房价、定质量、竞地价”的出让模式

此次集中出让的53宗地块，全部采用“限房价、定质量、竞地价”的出让新模式，避免开发建设过程中的减标配租。

记者注意到，房企竞得土地要执行“定质”新标准，各区、板块也要参照已制定的区域标准。质量要求会在地块的规划条件和土地出让合同中明确，并要求在售房现场公示。

倡议2:

明确住宅质量的新要求

随着人们对居住环境质量要求的逐步提高，市场上仍有一些地方需要改善和提升，如住宅建筑通风采光差、建筑立面和地下车库材质差、阳台封闭无序、公共空间质量差等。南京市规划和资源局针对这些方面进一步明确了对住宅品质的新要求。

1.优化公共空间

针对近年来部分居住区景观绿化质量差，居住区树木因覆土过浅难以生长，配套设施分散等问题，《要求》规定，配套设施尽量集中布置，避免零星布置；为提高居住区绿化景观质量，明确地下车库屋面覆土深度不应小于1.5米。

2.升级建筑设计

记者注意到，目前一些已交付的商品房小区随意安装了室外晾晒设施，自封闭阳台的颜色和风格不一，靠近交通干线的窗户不隔音影响睡眠的情况也屡见不鲜。这些“顽疾”不仅破坏了整个小区的环境质量，也给城市管理带来了一定的困难。

此次《要求》从天际线处理、平面设计、室内及户型设计、立面设计等方面提出了新的控制要求。如规定居住建筑平面设计尽量整齐，避免出现深槽，以提高各户型采光均匀性，改善居住建筑通风采光环境。为确保小区地上地下公共空间“外观一致”，要求地下室门厅采用与首层门厅相同的设计装修标准，地下车库地面不得采用低品质水泥砂浆面层。

同时，对于靠近高速公路、快速路、地面轨道交通线路和城市主干道的居住建筑，要求卧室、起居室(厅)布置在噪声源一侧时，外窗应采用三玻两腔等隔声降噪措施；新建商品住宅小区不仅要统一封闭阳台，还要在封闭阳台外设置晾晒设施，进一步增加阳台的使用空间。dep扩建后的阳台

此外，各单元电梯应直达各层地下车库，鼓励就近布置非机动车库，缩短居民回家的路线。同时，还鼓励在高层住宅小区设置电动自行车集中存放充电场所，应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离。

倡议3:

保险费率下调至最高15%

记者了解到，与今年第一批集中出让公告不同的是，本次公告出让土地最高溢价率由之前的30%降至15%，从而提高了开发企业使用更好材料、投入更多资金提升住房品质的意愿。

倡议4:

提高部分地块的竞价门槛。

据了解，本次土地出让将实行“一地一策”，从竞买资格、保证金比例等多方面适度提高部分地块的竞买条件。《要求》明确，根据区域房地产市场供求状况和地块规划质量要求，“一地一策”分区域、分地块设定投标企业房地产开发资质条件。

同时，需缴纳的投标保证金和土地出让金必须是符合要求的自有资金，报名投标时应提供相关说明材料；按区域和地块设置投标保证金比例和成交价款支付时间。对于部分地块，可要求竞买保证金比例不低于初始出让价格的50%，成交后一个月内付清成交价款。

倡议五：

土地征收后6个月内不得上市销售商品房。

为保证设计建设周期的科学性，本次土地拍卖规定，房企在竞得土地后6个月内不得办理住宅部分预售许可。办理预售证时，需要房产部门和建设部门现场核实进度，符合要求才能销售。

《通知》明确，对不符合规划条件和土地出让合同约定建设的，要及时记入企业信用记录，因工程质量问题突出和其他有重大社会影响的违法行为，限制开发企业及其关联公司参与南京土地市场投标。

倡议六：

限制土地登记的总数

记者从《通知》了解到，同一竞买人、同一集团成员企业在同一批出让公告中申报的地块数量不得超过本次公告总地块(不含高淳、溧水)的30%，也就是说同一竞买人、同一集团成员企业可同时报名的地块数量最多为13块(不含高淳、溧水)。同时，高淳和溧水，

倡议七：

限制拿地房企转让

记者了解到，《通知》还严格限制土地出让合同签订后项目主体的变更。竞得人拿地后，可以按照出让公告中的约定成立项目公司，土地使用权可以变更到项目公司名下。因土地开发发生违约，除项目公司外，投标人承担主要责任；如果项目公司失信，也应记入投标人的企业信用记录。

此外，部分地块可能会附加不允许联合竞价、合作开发的条件。土地中标后，可按现有规定成立项目公司，但竞买人必须持有100%的股份，股权不得转让。